Um estudo realizado por uma equipa militar alemã analisou como “o pico petrolífero” pode mudar a economia global. A minuta do documento interno -- divulgada na Internet -- mostra pela primeira vez como o governo alemão tem considerado a possibilidade de uma potencial crise de energética.
A expressão “pico petrolífero” é usada por peritos em energia para referir o ponto em que as reservas de globais de petróleo passam seu máximo e a produção começa gradualmente a descer. Isto conduziria a uma crise permanente da oferta -- e o medo dele pode provocar a turbulência nos mercados das matérias-primas e nas bolsas.
A questão é tão politicamente explosiva que se torna notável quando uma instituição como as forças armadas alemãs, usa a expressão “pico petrolífero”. Mas o estudo militar que circula actualmente no blogosfera alemã vai mesmo mais além.
O estudo é um produto do departamento de análise futura do centro da transformação das Forças Armadas, uma equipa cuja tarefa é definir uma direcção para as forças armadas alemãs. A equipe, conduzida pelo Tenente Coronel Thomas, usa por vezes uma linguagem dramática para descrever as consequências do esgotamento irreversível de matérias- primas. Adverte para as mudanças no equilíbrio de forças global, da formação de novos relacionamentos baseados na interdependência, de um declínio na importância das nações industriais ocidentais, “do colapso total dos mercados” e de crises políticas e económicas sérias.
O estudo, cuja a autenticidade foi confirmada ao SPIEGEL ONLINE por fontes governamentais, não era destinado a publicação. O documento estaria numa fase de minuta e consistia unicamente de opiniões científicas, que não ainda tinha sido editado pelo Ministério de Defesa e por outras órgãos governamentais.
O autor principal, Will, recusou comentar o estudo. Permanece duvidoso se as Forças Armadas ou o Governo Alemão consentiriam publicar o documento na sua forma actual. Mas o estudo mostra a importância que o governo alemão está a dar à questão do pico petrolífero.
Actividades paralelas no Reino Unido
A fuga tem paralelos com relatórios recentes do Reino Unido. Só na semana passada o jornal do Guardian relatou que o DECC, Ministério Britânico da Energia e da Mudança Climática, está a manter documentos secretos que mostram que o Governo Britânico está muito mais preocupado com uma iminente crise da oferta do que ele aceita admitir. De acordo com o Guardian, o DECC, o Banco do Inglaterra e o Ministério da Defesa Britânico estão a trabalhar lado ao lado com os representantes da indústria para desenvolver um plano de crise para tratar os possíveis défices no abastecimento de energia. Os inquéritos feitos aos peritos da energia foram vistos pelo SPIEGEL ONLINE. Um porta-voz do DECC procurado reduzir a importância deste processo, dizendo ao Guardian que os inquéritos era “rotina” e não tinha nenhuma implicação política.
O estudo das Forças Armadas Alemãs pode não ter consequências políticas imediatas, mas mostra que o governo do alemão teme que a escassez pode acontecer rapidamente.
De acordo com o relatório alemão, há “alguma probabilidade que o pico petrolífero ocorrer por volta do ano 2010 e que o impacto na segurança é esperado sentir-se 15 a 30 anos mais tarde.” A previsão das Forças Armadas Alemãs é consistente com as aquelas dos cientistas conhecidos que assumem que a produção de petróleo global já ter ultrapassado o seu pico ou que o faça ainda este ano.
Falhas do mercado e reacções internacionais em cadeia
Os impactos políticos e económicos do pico petrolífero na Alemanha foram agora estudados pela primeira vez em detalhe. O perito em petróleo bruto Steffen Bukold avaliou e resumiu os resultados do estudo das Forças Armadas Alemãs. Está aqui uma visão geral dos principais pontos:
O petróleo determinará o poder: O petróleo vai transformar-se num factor decisivo na determinação das nova relações internacionais: “A importância relativa das nações produtoras de petróleo no sistema internacional está em crescimento. Estas nações estão a utilizaras vantagens daí resultantes para expandir o âmbito das suas políticas internas e externas e para estabelecerem-se como um novo ou renascido poder regional, ou em alguns casos mesmo como um poder global.”
O aumento da importância dos exportadores de petróleo: Para importadores de petróleo mais competição pelos recursos significará um aumento no número de nações que competem por favores junto das nações produtoras. Para estes últimos isto abre uma oportunidade que possa ser usada para implementar objectivos políticos, económicos ou ideológicos. Porque esta janela do tempo estará somente aberta por um período limitado, “esta poderia conduzir a uma afirmação mais agressiva de interesses nacionais por parte das nações produtoras.”
Política no lugar do mercado: As Forças Armadas Alemãs esperam que uma crise da oferta faria recuar a liberalização do mercado da energia. “A proporção do petróleo comercializado no mercado do global, acessível livremente, diminuirá com mais óleo a ser trocado através de acordos bilaterais”. A longo prazo, avança o estudo, o mercado do petróleo global, poderá somente seguir as leis do mercado livre de uma maneira limitada. “Os acordos bilaterais, condicionados e as parcerias privilegiadas, tais como aquelas consideradas antes das crises do petróleo dos anos 70, verificar-se-ão mais uma vez.”
Falhas do mercado: Os autores pintam um retrato negro das consequências resultando da falta do petróleo. Porque o transporte dos bens depende do petróleo, o comércio internacional poderia ser sujeito a subidas de impostos colossais. As “faltas na oferta de bens vitais podiam ocorrer” como consequência, por exemplo nas cadeias alimentares. O petróleo é usado directamente ou indirectamente na produção de 95 por cento de todos os bens industriais. Os choques do preço podiam consequentemente ser considerados em quase toda a indústria e durante todo todos os estágios da cadeia de aprovisionamento industrial. “No médio prazo o sistema económico global e cada economia nacional orientada ao mercado desmoronariam.”
Retorno à economia planeada: Uma vez que virtualmente todos os sectores económicos dependem fortemente do petróleo, o pico petrolífero poderia conduzir a uma “falha parcial ou total dos mercados,” diz o estudo. “Uma alternativa concebível seria racionamento do governo e o reserva de bens importantes ou o estabelecimento de programas de produção e de outras medidas coercivas de curto prazo substituir mecanismos baseados no mercado em período da crise.”
Reacção em cadeia global: “Uma reestruturação dos abastecimentos de petróleo não será igualmente possível em todas as regiões antes do início do pico petrolífero”, diz o estudo. “É provável que um grande número estados não estarão numa posição para fazer a tempo os investimentos necessários,” ou com “suficiente magnitude”. Se houvesse crashes económicos em algumas regiões do mundo, Alemanha poderia ser afectada. Alemanha não escaparia as crises de outros países, porque está integrada tão firmemente na economia global.
Crise da legitimidade política: O estudo das Forças Armadas Alemãs levanta igualmente levanta temores pela sobrevivência da própria democracia. Partes da população poderiam entender a agitação provocada pelo pico petrolífero “como uma crise sistémica geral.” Isto criaria o “espaço para alternativas ideológicas e extremistas às formas de governo existentes.” A fragmentação da população afectada é provável e poderia “em casos extremos conduzir a um conflito aberto”.
Os cenários esboçados são drásticos. Ainda mais politicamente explosivo são as recomendações ao governo que os peritos em energia avançaram sobre estes cenários. Argumentam que os “estados dependentes das importações de petróleo” serão forçados “a mostrar mais pragmatismo em relação às políticas externas dos estados produtores de peróleo”. As prioridades políticas terão de ser de alguma forma subordinadas ao interesse de assegurar o abastecimento de energia.
Por exemplo: Alemanha teria que ser mais flexível na relação aos objectivos da política externa de Rússia. Igualmente teria que mostrar mais restrições na sua política externa em relação a Israel, para evitar alienar as nações produtoras de petróleo árabes. O apoio incondicional a Israel e ao seu direito a existir é actualmente uma pedra angular da política externa alemã.
O relacionamento com Rússia, em particular, é da importância fundamental para o acesso alemão ao petróleo e ao gás, o estudo diz. “Para Alemanha, isto envolve um exercício de equilíbrio entre relações estáveis e privilegiadas com Rússia e as sensibilidades de vizinhos (da Alemanha) a leste”. Ou seja Alemanha, se quer garantir sua própria segurança energética, deve ser acomodatícia em relação aos objectivos da política externa de Moscovo, mesmo se isto significar colocar em risco as suas relações com a Polónia e os outros estados do Leste Europeu.
O pico petrolífero teria igualmente consequências profundas para a posição de Berlim no Médio Oriente, de acordo com o estudo. “Um reajustamento da política de Médio Oriente de Alemanha em favor de umas relações mais intensas com os países de produtor tais como Irão e Arábia Saudita, que têm as maiores reservas de petróleo convencionais na região, pode por em tensão as relações Alemãs-Israelitas, dependendo da intensidade da mudança política,” escrevem os autores.
Quando contactado pelo SPIEGEL ONLINE, o Ministério de Defesa declinou comentar no estudo.
